大企業と戦う一市民。。。

今日午前中、OCN（NTTコミュニケーションズ）との話し合いが電話でできた。
これは先日「総務省　電気通信消費者相談センター」に届け出た苦情と質問に関する正式回答になるものだ。
1時間半ほどの長い話し合いになったので、今回は要約（ダイジェスト）で報告する。

１．トラフィックログの開示について
現段階ではしない。＆出来ない。（過去ログについても対応できない）
制限開始後（8月1日以降）、ユーザー側で確認できる機能（ホームページ等）を導入するか検討に入った。
これは私に限らず同様な苦情、意見が寄せられているとのこと、必要性を感じていると言われた。
※あくまで検討してるとのことで、確約ではない。

２．個人情報データとしてトラフィックログの開示義務について
開示しないことに違法性は無いと判断している。

３．違約金およびキャッシュバックキャンペーンの扱いについて
違約金は発生しない（注意：これは私の料金プランがBフレッツと別契約のため、Bフレッツを解約しなければ違約金が発生しないのとキャッシュバックの還付は予定通りなされる。）
※Bフレッツを解約すると、NTT東日本の違約金が発生する可能性がある。もちキャッシュバックは行われない。
と、言うことで回線業者をまたがってISPを変更する必要に迫られたら、法的解決を行う（予定）

４．契約約款の変更について
今回の30GB/日、送信制限について記載された改訂版が8月1日を目処に開示される予定。

５．プライバシーポリシー
契約解除まで行われる予定のある今回の制限についてプライバシーポリシーの変更（トラフィックログの開示請求権）は個人情報保護担当が別部署のため、即答できない。
※「１．トラフィックログの開示について」で開示が検討されているので、それに合わせ変更される可能性はある。

６．ではどうしたらいいか？
・OCN解約、ISPの変更（Bフレッツもとなれば違約金等の損金請求の法的手続き）
・制限開始後（8/1以降）意図的に30GB以上送信し、警告を受けてみる。そして警告について問い合わせ、使用状況を確認してみる。（警告即解約ではないので、送信状況が掴めないのであれば、制限そのものを利用したら？と）
・制限開始後（8/1以降）、警告が来たら、実被害として（個人情報データの濫用）所轄の機関に届け出る。
・あくまで納得できないので仮処分申請等の法的手続き。

７．雑談少々（内密にと言われたので＆担当者個人意見なのでここでは詳細を明かせないが。。。）
どれぐらいの人が送信で迷惑をかけているかの実数
ポート監視による帯域制限が業界指針として解除の方向にきている現在、なぜ送信制限なのかの根拠、考え方。
制限は全国一斉スタートではない。
グループ会社他社動向（ぷららとか、、、）

と、こんな感じ。
進展したかどうかではNOだと思うが、誠意を感じたのでしばらくOCNのまま、制限の警告を逆手にとって利用してみようと思う。今日のところは・・・。

今日やっとOCNからの電話に出れた。

しかし、自分が仕事での移動中の車内であったため来週の話し合い（説明）の日程を決めただけで終了。
時間をとって頂けるとのことで、一歩前進と見るべきかな？

・・・今日は取材（体験同行）で埼玉⇒大洗（茨城）⇒柏（千葉）⇒藤沢（神奈川）と移動。車と電車に10時間乗りっぱなし。
疲れは、思考を疲弊させる。やる気もそぎ落とす。こんな生活が続いて勝てるのか？？

今日は少し弱気になった。

本日OCNから午前9時に着信があった。明け方までWeb制作の作業をしていたため、その時間は熟睡中で電話に出ることができなっかた。
留守電には「総務省からの通知の件で、、、と」いうメッセージ。また明日に連絡とのこと。

電話に出れなかった歯がゆさと、どんどんと時間を消費する状況に焦りを感じる。

進展が無かった分、サーバーのチューニングをした。
Webは自分の仕事用で納品前チェック用の使用がほとんどなので、最大セッション数を減らした。
FTPは帯域の最大値を350KB/secとした。
この調整であれば、FTPを24時間転送（UP）しても約29GBである。

数日様子を見ようと思う。でも上り下り平均で70MB/sec出ている環境でナンセンスな話である。
今の環境で簡単な制限を掛けるとしたらこんなとこである。

仮に30GBを最大スループットの50％程度（35MB/Sec）で転送すると所要時間の理論値は15分弱。
なんという時間の無駄遣いなのか。

本日はこれといって進展なし。と、言うか本業（Web制作）の取材に出かけたのだが、そこは私の使っているSoftbankの3G携帯の入りが悪く圏外。
取材終え20時に移動を始めたらOCNからの着信有り＆留守電。
留守電の内容は、掛け直すとの伝言。この時間までまっていたが、さすがに掛かってこなかった。

明日の楽しみと言う事か、、、。

今日取材で会った知人もOCN加入者であることが判り、例の制限について意見を聞いたが、一般利用者（本業は自動車整備）であるためか、意味を誤解していた。よくありがちだが「送信」と「受信」の区別があいまいで、あんまりYoutubeとか見ない方がいいんだなと理解（誤解）していた。
YoutubeでTVのお笑いの録画とかを見ているらしいのだが、それが違法なので心配だと言う。

私も初見で誤解した。やはりこの制限なにか間違ってる（強引、説明足らず、告知から短期間）と思う。
なんとかならんかね？OCNさん・・・。

先週時間切れとなった、内閣府個人情報保護審査会へコンタクトをとった。

一通り経緯を話し最善策として「総務省　電気通信消費者相談センター」を紹介していただいた。
そして電気通信消費者相談センターへ連絡、こちらでも経緯を話し、正式に苦情として受理された。

ただし、電気通信消費者相談センターは法的な執行機関では無く、あくまで消費者からの苦情を企業へ通告する機能しかない。
強制力を求めるなら、仮処分申請を行う必要があるという。

回答期限までは取り決めできなかったが、送信の制限開始までには、制限の主旨、トラフィックログ開示の扱いとその法的根拠について説明があるという。（確約ではないが）

・・・そして一考。
法的に制限の撤廃、延期を求める仮処分申請について考え、調べてみた。

私自身、１個人に対しての制限延期は可能の様だ。苦情として電気通信消費者相談センターが受理した経緯もあり、説明が不十分なら「私だけはもうちょっと待って」とできる。自分でもできるし、代理人としては司法書士でいい。
これがユーザー全員の制限撤廃、延期となると複数のユーザーからの賛同と署名（何人かは判らないが相当数）、それに供託金が必要になる。勿論意見をまとめるために弁護士も。
どちらにしろOCN側の回答が不服であればということなので、しばし様子見となってしまう。

もう一つのアプローチとしては、制限が実際始まり警告が来てからの行動。そう、個人情報の濫用での告発。この件は再度プライバシーマーク事務局の力を借りることになる。

少しアタマを冷やし、状況、情報を整理。判例などの調査をしようと思う。
毎日何かしらの更新はするので見守っていて欲しい。


P.S.
貴重なコメントを頂けるようになった。２chからスピンアウトし勢いで立てたブログなので、開始から数回表現がいたってなかったり、一人称に乱暴な言い方があった。
また「ヒキコモリ戦士」というのも誤解を招いた。反省をしているので許して欲しい。
誤解を招いた関係諸氏に深くお詫びいたします。

ちょっと気になってベストエフォートについて調べてみた。

best effort、直訳するなら最善努力。
インターネットの世界では理論回線速度に対する最善の速度、と言われ思われてきた。

気になってWikiで調べた。
抜粋だが、「いわゆるブロードバンド接続などに関連して、これを拡大解釈して「通信事業者がいかなる意味でも品質に関する義務を負わないこと」と解する傾向がある。」
（http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%99%E3%82%B9%E3%83%88%E3%82%A8%E3%83%95%E3%82%A9%E3%83%BC%E3%83%88）

お、これは帯域（速度）以外、データ総量も含めるのか？

そもそも、データ総量（送受信含めて）帯域×時間で決まる。

この理屈を充てはめれば、多数のユーザーがいっぱい使う⇒帯域が狭まる⇒一定時間のデータ総量が減る
ここでの一つ誤解されやすいのは「上りと下りは別ジャン」という意見。これは間違いである。
インターネットのプロトコルは1つの回線に送信のデータも受信のデータも混在している。（いわゆるパケットと言われるるデータの塊）
「このデータは受信です」、「このデータは送信です」という属性がついて送信、受信と振り分けられる。

インターネットは一般的ユーザーの使い方では送信はURLやメール、入力フォームデータが中心で数キロバイト、受信はWeb閲覧やストリーミングの使用で数メガバイト以上と1000倍以上の隔たりがある。

そこでプロバイダは上りと下りの帯域（速度）を変え下り（受信）重視の制御をかける。（ADSLの非対称とはこのこと）
下り重視の制御の中大量にデータを発信するユーザーが問題となっているが、これは制御のバランスが崩れてしまうことを危惧しているからだ。

私は正直、FTP、WEBサーバーを構築しダイナミックDNSという技術を使いデータの送信を行っている。
それが同じネットワーク（私の場合Bフレッツ光ホーム）に対する影響を知っているので、FTP、WEBそれぞれ速度制限と同時アクセス数を限定している。

しかしながら、バックアップ含め数台のサーバ構成であるため自分の契約アカウント（N9999....OCNのアカウント）全体
の送信量が掴めない。

本題に戻る。「通信事業者がいかなる意味でも品質に関する義務を負わないこと」であるならばISPは放っておけば良いこと。
でも品質が下がり（速度低下）ユーザーから苦情が来る。場合によっては解約、他のISPに乗り換える。
そうなるISPは対策する。今回OCNは一定時間（24時間）送信の総量制限を予定した。

私はOCNの契約時にこの制限が無かったので選んだ。識者ユーザーの多くもそうだと思う。

一定時間（24時間）送信の総量制限はベストエフォートか？

答えはNo、サービスの制限だ。百歩譲って大量送信ユーザーの速度制限。これは許そうと思う。ベストエフォートだ。

518：の発言付近から始まった、「誰がいつどこへ何をアップロードしているのかわかっちゃうんですか？」っていう一文について補足する。

判ちゃううんです。そしてこれは個人情報データである。取得した目的以外に行使されてはならないものである。もちろん契約解除も含めて。

「OCN」に確認した。「NTTコミュニケーションズ個人情報保護に関するお問い合せ先」、そして「プライバシーマーク事務局＠財団法人日本情報処理開発協会」の裏付けもとった。
ただし開示条項に含まれていないので開示請求者に開示はされない。
この開示条項は、企業がプライバシーマークを取得する際、取り決める約定に盛り込まれ、上記財団が審査する。
OCN（NTTコミュニケーション）の場合は約定審査の際開示条項に含めず申請審査され受理、承認された。
おそらくトラフィックログが契約者の個人情報と利害侵害に結びつかないと、審査時点では思われていたのだろう。

企業が個人情報を取得する際、例えば入会申し込み時の名前、住所、電話番号など入力すときその利用方法に「同意しますか」といったボタンやチェック項目がある。同意して、情報が渡され契約が成立する。


この契約が重要なポイント

オレは契約すとき個人情報の取扱に「同意」したがそれは入力した名前、住所、電話番号などであって、トラフィックログではない。（そもそも入っていれば契約しない）
それを制限→契約解除に使おうとする。これは明らかに契約者個人情報の利害侵害であり濫用であると感じている。

・・・この解釈がそもそも間違いであるなら、コメントが欲しい。賛同意見も欲しい。

争点としている現状、少しでも多くの情報があれば助かる。

「財団法人日本情報処理開発協会プライバシーマーク委員会」から
OCNへの聞き取り調査の報告が来た。

トラフィックログの開示請求だが、NTTコミュニケーション側の個人情報保護規定では開示条項に含まれていないとのこと。よって開示しませんとの回答。
そもそもトラフィックログは個人情報？と言うこと対しては明確に「はい」との回答。

そこで質問を少し振ってみた。（ちょっと長いが読んでもらえると助かる）

契約に関して登録された個人データは、OCNのカスタマサポートデスクのページ閲覧できる。
これは主に契約内容の閲覧、変更と料金請求確認が出来るページ、機能である。
例えば、月額料金が不払いでサービス止める案内や契約解除の案内が来たときこのページで利用明細を見れば、どういう状態かが判る。

今回の制限で警告が来て、サービス止めるよ、契約解除するよっていっても、このページではトラフィックログを確認することは勿論出来ない。
けれども、料金不払いとなんら変わりない厳しい対応が採られてしまう。

料金払っているのに、確認したら払われていない状態なら怒り心頭ですよね？
それと同じ、送信なんかそんなにしてないのに（と思っているのに）警告来たらどう思いますか？

個人情報取得に当たってはその目的を明確に利用者に知らせる義務があり、契約時に同意を求めるますよね？
（そしてここがミソ）トラフィックログを個人情報と明確に認めた以上、制限に使いますよと知らせ同意を求めなければいけないのでは？これを怠っていませんか？

そして回答が、、、
怠っていることは事実、契約問題にまで発展する内容であれば、開示請求できる条項になっていなければおかしいとの見解だが、、、等委員会としては、実施されている業務について違反（事実）があれば是正指示を出せるが、まだ実施事実がないので、是正を求める権限がないと言われた。

ではどうしたら良いですか？と聞いたところ、、、
「内閣府個人情報保護審査会」の窓口に不服申し立てをするのが最適とアドバイスを受けた。

で、今日ここで時間切れ。。。窓口の受付時間が終わってしまった。

今後の対応としては、週明けから内閣府へコンタクトとってみるよ。
オレとしては前にも書いたがトラフィックログの確認が先決なので、こういった対応になるが、上記の内容を整理すれば、制限差し止めの仮処分申請の申請要項は書ける（と思う）。
差し止めたい者がいるなら、この情報有意義に使ってくれ！

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これ見て何だ？？と、思ってしかも興味があるなら、、、
スレッド名「ＯＣＮ　３５（ＯＣＮ総合スレ）」（プロバイダー板＠2ch）
ここを読んでくれ。この中の「229」がオレだ。

7月1日OCNから下記のようなメールが来た

肝なところを抜粋
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大量（１日あたり３０ギガバイト（ＧＢ）以上）のデータ送信を行っている
お客さまについては利用の制限を行うことがあります（※注）
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■利用制限対象
ＯＣＮ　光サービスまたはＯＣＮ　ＡＤＳＬサービスをご利用の
お客さまのうち、１日あたり３０ＧＢ以上の大量データをインターネットへ送信している方

■制限内容
制限の対象となったお客さまに対しては、
弊社よりその旨を電子メールまたは郵送等の手段で個別にご案内し、
ご利用の改善がない場合は利用停止の後、契約解除を行うことがあります。

■開始日
２００８年８月１日（金）
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ってさ、、、。

ちょっと待て、俺は3月にOCNにISPを切り替えた。選定にあたっては品質と従量制限のないというのが重点だった。
VNCやFTPでリモートストレージを構成。DVカムで撮った個人のビデオをストリーミングしたり、ＤＶＤ化して少ない収入の足しにしてる。
ＤＶ生データの転送もしている、ざっと見積もって1日50GB以上使っている日も多数ある。
でも、一応オトナ。FTPは帯域制限かけているし、近隣に迷惑をかけているつもりはない。

で、実際今までどうだったのかをOCNに問い合わせるとログが出せない。。。
はぁ？？個人情報だからダメ？？
俺本人の個人情報だろ！！開示請求権はこっちにあるんだぜ！！
それでもプライバシーマーク取得している会社かよ！！

怒り心頭、勢い駆って巨大掲示板に書き込んだ。

スレッド名「ＯＣＮ　３５（ＯＣＮ総合スレ）」（プロバイダー板＠2ch）
この中の「229」がオレだ。

そして昨日書き込もうと入力したら、「荒らし」登録されているからと弾かれる。
炎上覚悟でブログを開設。今後の情報はここから発信する。

※229で関連付けて名前をつけているから、スレ内を「229」で検索すると書き込みの経緯が判る。


さあ、行くぞ！！